2月28日,備受物流人關注和期待的《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布。
那么,面對如此重要和繁復的一份規(guī)劃,我們應該重點關注哪些內容?別急,咱們先從整體情況入手。
規(guī)劃出爐 主要目標、重點任務最惹眼
據(jù)了解,該規(guī)劃明確了“十三五”時期現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標和主要任務。
關于基本原則,規(guī)劃明確提出:
① 銜接協(xié)調、便捷高效。
② 適度超前、開放融合。
③ 創(chuàng)新驅動、安全綠色。
關于主要目標,規(guī)劃明確指出:
到2020年,基本建成安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代綜合交通運輸體系,部分地區(qū)和領域率先基本實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化。
其中,高速鐵路覆蓋80%以上的城區(qū)常住人口100萬以上城市,鐵路、高速公路、民航運輸機場基本覆蓋20萬以上人口城市,城市軌道交通運營里程比2015年增長近一倍,油氣主干管網(wǎng)快速發(fā)展,綜合交通網(wǎng)總里程達到540萬公里左右。具體可概括為:
① 網(wǎng)絡覆蓋加密拓展。
② 綜合銜接一體高效。
③ 運輸服務提質升級。
④ 智能技術廣泛應用。
⑤ 綠色安全水平提升。
關于重點任務,主要包括以下8項:
① 完善基礎設施網(wǎng)絡化布局,建設多向連通的綜合運輸通道,構建高品質的快速交通網(wǎng),強化高效率的普通干線網(wǎng),拓展廣覆蓋的基礎服務網(wǎng)。
② 強化戰(zhàn)略支撐作用,打造“一帶一路”互聯(lián)互通開放通道,構建區(qū)域協(xié)調發(fā)展交通新格局,發(fā)揮交通扶貧脫貧攻堅基礎支撐作用,發(fā)展引領新型城鎮(zhèn)化的城際城市交通。
③ 加快運輸服務一體化進程,優(yōu)化綜合交通樞紐布局,提升客運服務安全便捷水平,促進貨運服務集約高效發(fā)展,增強國際化運輸服務能力,發(fā)展先進適用的技術裝備。
④ 提升交通發(fā)展智能化水平,促進交通產(chǎn)業(yè)智能化變革。
⑤ 促進交通運輸綠色發(fā)展,強化生態(tài)保護和污染防治。
⑥ 加強安全應急保障體系建設,加強安全生產(chǎn)管理。
⑦ 拓展交通運輸新領域新業(yè)態(tài),積極引導交通運輸新消費,打造交通物流融合新模式。
⑧ 全面深化交通管理體制、交通市場化、交通投融資方面改革。
此外,規(guī)劃著重強調了以下五個方面:
要加強規(guī)劃組織實施,完善相關配套政策措施;
加大政策支持力度,加強土地、投資、補貼等組合政策支撐保障;
完善法規(guī)標準體系;
強化交通科技創(chuàng)新,提高發(fā)展科技含量和技術水平;
培育多元人才隊伍,培養(yǎng)急需的高層次、高技能人才。
瞄準物流 規(guī)劃27處明確提及顯重視
若說規(guī)劃和咱物流人有著多大關聯(lián)?數(shù)據(jù)可為證,全文27處明確提及物流就可見一斑。
關于綜合銜接一體高效,規(guī)劃提及:交通物流樞紐集疏運系統(tǒng)更加完善,貨物換裝轉運效率顯著提高,交郵協(xié)同發(fā)展水平進一步提升。
關于積極推進支線鐵路建設,規(guī)劃提及:推進地方開發(fā)性鐵路、支線鐵路和沿邊鐵路建設。強化與礦區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、口岸等有效銜接,增強對干線鐵路網(wǎng)的支撐作用。
關于建設長江經(jīng)濟帶高質量綜合立體交通走廊,規(guī)劃提及:發(fā)展現(xiàn)代航運服務,建設武漢、重慶長江中上游航運中心及南京區(qū)域性航運物流中心和舟山江海聯(lián)運服務中心,實施長江船型標準化。
關于綜合交通樞紐布局,規(guī)劃提及:重點打造北京-天津、上海、廣州-深圳、成都-重慶國際性綜合交通樞紐,建設昆明、烏魯木齊、哈爾濱、西安、鄭州、武漢、大連、廈門等國際性綜合交通樞紐,強化國際人員往來、物流集散、中轉服務等綜合服務功能,打造通達全球、銜接高效、功能完善的交通中樞。
關于促進貨運樞紐站場集約化發(fā)展,規(guī)劃提及:按照無縫銜接要求,優(yōu)化貨運樞紐布局,推進多式聯(lián)運型和干支銜接型貨運樞紐(物流園區(qū))建設,加快推進一批鐵路物流基地、港口物流樞紐、航空轉運中心、快遞物流園區(qū)等規(guī)劃建設和設施改造,提升口岸樞紐貨運服務功能,鼓勵發(fā)展內陸港。
關于促進樞紐站場之間有效銜接,規(guī)劃提及:強化城市內外交通銜接,推進城市主要站場樞紐之間直接連接,有序推進重要港區(qū)、物流園區(qū)等直通鐵路,實施重要客運樞紐的軌道交通引入工程,基本實現(xiàn)利用城市軌道交通等骨干公交方式連接大中型高鐵車站以及年吞吐量超過1000萬人次的機場。
關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配送協(xié)調發(fā)展,規(guī)劃提及:加快完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流服務網(wǎng)絡,統(tǒng)籌交通、郵政、商務、供銷等農(nóng)村物流資源,推廣“多站合一”的物流節(jié)點建設,積極推廣農(nóng)村“貨運班線”等服務模式。
關于推進專業(yè)物流發(fā)展,規(guī)劃提及:加強大件運輸管理,健全跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合審批機制,推進網(wǎng)上審批、綜合協(xié)調和互聯(lián)互認。加快發(fā)展冷鏈運輸,完善全程溫控相關技術標準和服務規(guī)范。加強危險貨物全程監(jiān)管,健全覆蓋多種運輸方式的法律體系和標準規(guī)范,創(chuàng)新跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控技術手段和協(xié)調機制。
關于完善國際運輸服務網(wǎng)絡,規(guī)劃提及:加強港航國際聯(lián)動,鼓勵企業(yè)建設海外物流中心,推進國際陸海聯(lián)運、國際甩掛運輸?shù)劝l(fā)展。
關于城鄉(xiāng)交通一體化專項行動,規(guī)劃提及:選取100個左右縣級行政區(qū)組織開展城鄉(xiāng)交通一體化推進行動,完善農(nóng)村客貨運服務網(wǎng)絡,支持農(nóng)村客貨運場站網(wǎng)絡建設和改造,鼓勵創(chuàng)新農(nóng)村客運和物流配送組織模式,推廣應用農(nóng)村客運標準化車型,推進城鄉(xiāng)客運、城鄉(xiāng)配送協(xié)調發(fā)展。
關于實施“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通、高效物流行動計劃,規(guī)劃提及:將信息化智能化發(fā)展貫穿于交通建設、運行、服務、監(jiān)管等全鏈條各環(huán)節(jié),推動云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能控制等技術與交通運輸深度融合,實現(xiàn)基礎設施和載運工具數(shù)字化、網(wǎng)絡化,運營運行智能化。利用信息平臺集聚要素,驅動生產(chǎn)組織和管理方式轉變,全面提升運輸效率和服務品質。
關于提升裝備和載運工具智能化自動化水平,規(guī)劃提及:拓展鐵路計算機聯(lián)鎖、編組站系統(tǒng)自動化應用,推進全自動集裝箱碼頭系統(tǒng)建設,有序發(fā)展無人機自動物流配送。
關于推進云計算與大數(shù)據(jù)應用,規(guī)劃提及:增強國家交通運輸物流公共信息平臺服務功能。
關于交通運輸數(shù)據(jù)資源共享開放工程,規(guī)劃提及:增強國家交通運輸物流公共信息平臺服務功能,著力推動跨運輸方式、跨部門、跨區(qū)域、跨國界交通物流信息開放與共享。
關于加快監(jiān)管體系建設,規(guī)劃提及:加快城市公交安全管理體系建設,加強城市軌道交通運營安全監(jiān)管和物流運行監(jiān)測。
關于培育壯大交通運輸新動能,規(guī)劃提及:建設北京新機場、鄭州航空港等臨空經(jīng)濟區(qū),聚集航空物流、快件快遞、跨境電商、商務會展、科技創(chuàng)新、綜合保障等產(chǎn)業(yè),形成臨空經(jīng)濟新興增長極。
關于打造交通物流融合新模式,規(guī)劃提及:打通銜接一體的全鏈條交通物流體系,以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶,構筑資源共享的交通物流平臺,創(chuàng)新發(fā)展模式,實現(xiàn)資源高效利用,推動交通與物流一體化、集裝化、網(wǎng)絡化、社會化、智能化發(fā)展。推進“平臺+”物流交易、供應鏈、跨境電商等合作模式,鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)配送”、“物聯(lián)網(wǎng)+供應鏈管理”等業(yè)態(tài)模式的創(chuàng)新發(fā)展。